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以“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學”推進健康戰(zhàn)略

文章來源：吉安衛(wèi)計委發(fā)布時間：2016-06-17 08:48

以“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學”推進健康戰(zhàn)略

　吉安市以構建“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學”三大體系為抓手，大力發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)學人才、學科建設舉措，全力推動“健康吉安”戰(zhàn)略實施。

“三篇文章”構建“大健康”服務體系
　　發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)，構建“大健康”服務體系，能有效提升健康服務水平，滿足群眾日益增長的健康需求。吉安市在發(fā)展健康服務業(yè)方面著重做好“三篇文章”：
　　做好健康教育促進文章。大力推進健康吉安建設，進一步規(guī)范全市健康教育與促進工作，建立健全健康教育體系。實施全民健康促進計劃，強化重點人群綜合預防干預，推進億萬農(nóng)民健康促進行動。重點打造1-2個健康促進社區(qū)建設。到2020年，居民健康知識知曉率達到85%以上。全面推行公共場所禁煙，廣泛開展無煙學校和無煙單位等創(chuàng)建活動。
　　做好社會辦醫(yī)文章。將社會辦醫(yī)療機構納入全市衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，為社會力量辦醫(yī)預留足夠的空間，新建醫(yī)療機構時，優(yōu)先考慮符合準入標準的社會資本。進一步簡化審批程序，推動落實社會辦醫(yī)療機構醫(yī)保定點、財稅支持、價格收費、投資獎勵等相關優(yōu)惠政策，引導社會資本舉辦康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務機構。力爭到“十三五”期末，全市新增2—3所二至三級的康復醫(yī)院和老年病醫(yī)院，引導民營醫(yī)院向“高、精、尖”方向發(fā)展，全市社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量達到總量的30%左右。
　　做好健康扶貧文章。專門針對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對象及建檔立卡貧困戶中未脫貧對象，制定由政府出資為其購買新農(nóng)合，在市內公立醫(yī)療機構住院，實行“先住院、后付費”，以及提高10%的住院補償比例等優(yōu)惠政策。進一步提升重大疾病救治保障能力，通過統(tǒng)籌醫(yī)�；�、疾病救助、財政補助等途徑，對貧困群眾患重大疾病的醫(yī)藥費用進行減免。對低保、五保供養(yǎng)對象，城鎮(zhèn)“三無”人員，福利院供養(yǎng)孤兒，新增四類優(yōu)撫對象和低保邊緣戶進行尿毒癥免費血透、重性精神病免費救治。

“三項改革”推動“大衛(wèi)生”發(fā)展格局
　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是維護人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程，也是構建“大衛(wèi)生”發(fā)展格局的核心關鍵。深化醫(yī)改推動“大衛(wèi)生”發(fā)展格局，要突出抓好“三項改革”：
　　加快建立分級診療制度。堅持問題導向，著力解決群眾看病就醫(yī)問題，以高血壓、糖尿病等慢性疾病為突破口，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，力爭2017年縣域內就診率提高到90%左右，2020年全市建立較為完善的分級診療制度，促進醫(yī)療資源合理利用，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到100%。
　　組建區(qū)域緊密型醫(yī)療聯(lián)合體。由市直醫(yī)院牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內各縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，以業(yè)務、技術、管理、資產(chǎn)等為紐帶，通過簽訂合作協(xié)議，組建利益共享、業(yè)務協(xié)作模式的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，共享優(yōu)質醫(yī)療資源，帶動基層服務能力提升，推動分級診療和雙向轉診。
　　探索建立區(qū)域醫(yī)學影像中心。依托上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院學科優(yōu)勢和網(wǎng)絡平臺技術，建成以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院為支撐、各縣級醫(yī)院為中心、覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的區(qū)域醫(yī)學影像中心，上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院建立市級醫(yī)學影像會診中心，各縣（市、區(qū)）以縣級醫(yī)院為核心建立縣級醫(yī)學影像診斷中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍片、縣級醫(yī)院專家診斷和市級會診中心進行會診的分級診療格局，做到“基層檢查、上級診斷”，達到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市”。

“三大工程”優(yōu)化“大醫(yī)學”發(fā)展環(huán)境
　　醫(yī)學人才培養(yǎng)和醫(yī)學學科建設是醫(yī)學發(fā)展之根本，是優(yōu)化“大醫(yī)學”發(fā)展環(huán)境的驅動力。“十三五”期間，吉安市將持續(xù)實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，加大學科建設力度，統(tǒng)籌推進“三大工程”。
　　人才強醫(yī)工程。發(fā)揮上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院專家團隊的傳幫帶作用，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，鼓勵衛(wèi)生技術人員全面提升學歷和業(yè)務水平。積極參與國家、省級和市級優(yōu)秀人才的選拔和推薦，力爭獲評“省衛(wèi)生計生委有突出貢獻中青年專家”10人，享受省政府津貼專家5人，市政府津貼10人。在三級醫(yī)療機構分別設置1-2個特聘專家崗位和客座專家崗位，在全市二級以上公立醫(yī)療機構開展柔性引進轄區(qū)外退休高層次醫(yī)學人才5名。
　　學科增質工程。開啟新一輪市級臨床重點專科評審和建設周期，培養(yǎng)一批技術特色鮮明、人才結構合理的專業(yè)團隊，到2020年全市力爭建設3—5個臨床重點專科。鞏固學科發(fā)展成果，逐步擴大學科建設范圍，五年內爭取獲評2個醫(yī)學領先學科、5個省市共建學科及20個省縣共建學科。
　　中醫(yī)提升工程。鼓勵、支持、引導傳統(tǒng)中醫(yī)診所、國醫(yī)館、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落戶吉安廬陵人文谷，逐步打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的國醫(yī)文化街。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)學術流派傳承工作室建設，開展基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作，推進中醫(yī)藥事業(yè)的繼承與創(chuàng)新發(fā)展。到2020年全市二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立國醫(yī)堂、治未病中心，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)藥診療區(qū)，70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)院服務能力。

作者：吉安市衛(wèi)計委主任陳紅

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